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城市排水能力為什么如此脆弱?

  一場暴雨自北向南席卷京城。截至19點,全市平均降水量為35毫米,城區降水量為57毫米,降水主要集中在了城區,部分地區降水量甚至超過100毫米,達大暴雨級別。市防汛辦主任王毅介紹,這次的降雨是今年入汛以來最大的一場雨。具備三個特點,導致了積水。一是雨量大;二是強度大,北京一小時的降雨量達到128毫米,超百年一遇;三是范圍大。因此,暴雨如注晚來急城區多處水成河,首都機場百余航班取消上千旅客滯留,個別地鐵站點進水實施短區停運,97條公交線路繞行增發300輛車,路面積水把車沒多處道路被中斷,電力系統報修數量激增路燈提前開啟,還發生了電線落入水坑路人被電身亡的意外事故,等等(京華時報2011年6月24日)。
  其實,類似的現象不只在北京發生過,比如2010年5月7日的那場暴雨讓廣州35個地下停車場被淹,造成的直接經濟損失超過5億;比如2010年7月13日的暴雨讓武漢江夏紙坊成為澤國,超過2000人被滯水圍困,直接經濟損失1.52億元;杭州、南昌等地也因暴雨發生了嚴重內澇,以往鮮亮的城市在瞬間變成“水城”,交通中斷、出行不便、財產損失等情況。
  人們不禁要問,我們的城市排水能力為什么如此脆弱?
  當然,降雨強度大,范圍集中,降水量超出排水能力是造成嚴重內澇的首要原因。比如,這次北京一小時的降雨量達到128毫米,超百年一遇??墒?,這種超常規的自然災害是隨時有可能發生的,而且也是不可控的,我們的能做的應該是如何預防如何避免如何籌劃如何應對,而不是只一味的強調客觀原因,而不去尋找主觀原因。那么,造成我們的城市排水能力如此脆弱的主觀原因在哪里呢?
  第一、排水系統的規劃設計不合理。
  因為地方財政緊張,因為政府政績觀的需要,各地方城市規劃可持續發展能力不強,城市防汛標準過低,市政基礎設施的標準無超前性和前瞻性。因此,地方政府更加重視的是把表面上的高樓大廈建起來,是看得見的地上的政績,而忽視了地下的排水系統。而且很少有城市制定了系統的排水系統的規劃,基本上都是發展一片做一片,缺乏長遠的規劃,沒有骨干排水管網的話,各個小區只能各自為戰,水又怎么能排出去呢?
  第二、排水系統的建設質量不合格。
  城市排水系統有了好的規劃設計還不夠,還要有好的建設工程質量,才能達到設計的預期效果。排水系統工程質量的好壞直接關系到項目的使用效果,直接關系到城市排水的能力。有的施工者認為,排水系統在地下,是看不見的工程,做得差一點沒有關系,比如排水管接口不符合要求,留泥窨井形成虛設,你說說怎么能經得起暴雨的檢驗呢?
  第三、排水系統的管理維護不到位。
  再好的城市排水系統,如果不去認真管理與維護,還是會達不到排水的預期效果。比如,長久不去檢查,長久不去清淤,長久不去總結,排水系統又怎么會暢通,又怎么能經受暴雨的襲擊呢?
  第四、城市居民的綜合素質不如意。
  一個城市里,僅僅有好的基礎設施比如排水系統還不夠,僅僅有合格的質量還不夠,僅僅有專門部門的管理和維護還不夠,還有廣大居民的關心與愛護、尊敬與保護。試想想,現在每一個城市都成了大工地,建筑垃圾隨處可見,揚起塵土滿街飛,環衛工人不將道路上的泥砂打掃干凈,甚至圖簡便將泥砂等雜物直接掃入窨井,居民圖方便將泥砂等物掃入排水管道或窨井,明明看到某個窨井井蓋不見了也無動于衷,你說排水系統能完好嗎?
  排水問題并不是一個很高深的科學問題,只要我們的城市管理者有超前的城市管理意識,相應提高城市排水系統的標準,做好城市排水系統的規劃建設,加大政府的資金投入力度,嚴把工程施工質量關,管理部門都能各司其職,防患于未然,城市居民從自己做起講文明,全面解決城市排水的問題就為期不遠了。

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